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寧夏打造吸收外資塞上“強磁場”
來源 :互聯網新聞    發表時間:2019-12-13    瀏覽記錄 : 158

        2019年,寧夏利用外資規模、質量進一步提升。今年前10個月,寧夏回族自治區新設外商投資企業25家,實際利用外資2.51億美元,在西北五省排名第二,比去年同期增長20.3%。成績的取得是貫徹中央、自治區“穩外資”決策部署和《國務院關于積極有效利用外資推動經濟高質量發展若干措施的通知》精神的體現,更是全區積極實施“高質高效招商引資年”行動計劃、多措并舉營造外商投資良好營商環境的收獲。

  多項舉措

  推動利用外資高質量發展

  截至目前,寧夏累計實際利用外資24.48億美元。而隨著近年來市場準入的放寬和投資環境的改善,全區外商獨資企業數量已超過合資企業。

  外資企業涉及特色農產品種植加工、能源化工、裝備制造、污水處理、餐飲住宿等產業,不僅悄然改變著百姓生活,也為寧夏經濟發展注入了新鮮血液。

  制造業是寧夏外商投資企業吸納就業的最主要行業,現代服務業吸納就業增長較快。從投資效益看,亞馬遜、共享裝備、舍弗勒等企業不斷加大投入,持續提升研發能力,不僅實現了自身的快速發展,還帶動了上下游產業鏈在寧夏的布局和發展,成為行業領軍企業。值得注意的是,銀川仍然是寧夏外商投資首選地。

  雖然寧夏利用外資無論是規模還是質量都得以進一步提升,但不容忽視的是受一些因素的制約,引進外資存在著投資規模小、人才資源支撐不足等問題。不沿邊、不靠海的寧夏,靠的是開放的政策和良好的營商環境吸引著越來越多的外商投資企業。

  引資政策頻“加碼”。隨著國務院促進外資增長的一系列政策措施的出臺,寧夏加緊落實促進外資工作,先后出臺了《關于擴大對外開放積極利用外資的實施意見》和《關于積極有效利用外資促進外資穩定增長的實施意見》,從減少外資準入限制、落實財稅扶持、打造外資集聚載體、加強投資促進、營造公平競爭投資環境等多個方面進一步保障和服務外商投資企業。特別是外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式的全面落實,外商投資商務備案和工商登記“一口辦理”的落地實施,外資新設立企業辦理實現了零見面、零收費,極大地增強了外資吸引力。

  積極推動國家級經開區、綜保區創新發展。今年以來,寧夏研究制定促進銀川綜合保稅區高水平開放高質量發展和推動國家級經開區創新提升政策措施,加快修訂《銀川綜合保稅區優惠政策》。制定國家級經開區創新發展承接高水平制造業轉移項目申報指南,利用外經貿發展專項資金引導國家級經開區外資集聚。支持銀川、石嘴山國家級經開區與福建省福清、寧德、龍巖、漳州經開區簽訂戰略合作協議,開展園區合作共建;指導銀川、石嘴山經開區按要求及時做好2019年綜合發展水平考核工作;加快推動銀川、石嘴山國家級經開區擴區調位。

  全力做好外商投資企業服務工作。仔細梳理外商投資企業反映問題及建議,設立外商投資企業反映問題的臺賬,通過現場協調會、座談會等形式,先后召集自治區外商投資企業投訴工作聯席會議相關成員單位,協助在寧外商投資企業解決外商投資企業投訴事項,切實加強對外商投資企業合法權益的保障力度。組織自治區相關部門、70家外商投資企業召開寧夏外商投資企業政策培訓會。組織編印了《寧夏外商投資政策匯編》中英文版,向蘇浙滬客商及區內近300家外商投資企業發放。

  大力開展投資促進活動。牽頭做好香港經貿訪問團到寧夏的考察活動,聯合相關部門,認真組織考察交流、務實開展對接洽談,聚焦寧港兩地合作重點,重點向臺資、港資企業推介寧夏重點產業,積極吸引外商投資。組織近120家區內外跨國公司、外資企業代表,成功舉辦跨國公司寧夏行投資懇談會,全面介紹了寧夏投資環境、投資優惠政策和重點產業合作商機。自治區有關部門分別對寧夏和相關園區投資營商環境及招商引資優勢項目進行了推介。來自沙特國家石油公司(阿美)亞洲、辛普勞(中國)、卡特彼勒等近30家跨國公司、外資企業高管,與寧夏代表就具體合作問題進行了深入交流和精準對接。組織10余家寧夏名優特色參展企業,參加2019廈門國際投資貿易洽談會暨絲路投資大會,搭建寧夏特裝展區,展示寧夏概況、寧夏招商引資重點產業、國家級經開區概況,以及寧夏國際航線網絡和國際貨運班列建設情況,積極組織對接洽談項目。

  不斷優化外商投資營商環境。完成復制推廣自貿試驗區改革試點經驗154項,達到適宜寧夏復制推廣總數的91.12%。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單外資管理模式,制定全區外商投資企業設立及變更備案操作指引,進一步簡化外商投資備案管理。爭取國家支持設立中國(銀川)跨境電子商務綜合試驗區。推動寧夏碳基材料、碳纖維開發、生產,采用節能低成本工藝的多晶硅、單晶硅生產,半導體材料的生產及加工,鉭、鈮等稀有金屬材料的精深加工,高性能子午線輪胎生產,太陽能發電系統、風力發電場建設及運營,特殊環境自動控制、智能化儀器、儀表、閥門技術開發等列入《鼓勵外商投資產業目錄(2019年版)》指導目錄,為寧夏差別化吸引外資提供政策依據。制定《寧夏回族自治區外資重點地區招商行動計劃(2019-2023年)》,系統分析利用外資重點地區、重點領域、重點企業,提出利用外資的行動路徑及策略建議。

  近三年來,寧夏新設外商投資企業85家,合同外資額32.64億美元,實際利用外資7.79億美元。外資支撐實體經濟發展作用增強,2016-2018年,第二產業實際利用外資5.23億美元,占3年累計實際利用外資的67.09%,第二產業吸收為外資占比由2016年的59.99%增長到2018年的84.15%,其中制造業實際利用外資3.62億美元,占3年累計實際利用外資的46.41%制造業吸收外資占比由2016年的35.45%增長12.57個百分點至48.02%。外資大項目增多,實際到資超5000萬美元項目7個。華夏特鋼金屬產銷、亞馬遜計算機技術開發、寶豐能源等一批高端外資項目增資擴建。國家級經開區創新引領作用發展水平提升。2018年,寧夏國家級經開區主要經濟指標總體穩中有進,實現規模以上工業總產值664億元,同比增長12.35%;稅收收入48.5億元,同比增長3.85%;財政收入54.1億元,同比增長7.34%;進出口總額31.19億元,同比增長0.5%;實際利用外資1910萬美元,占全區利用外資的8.95%。

  積極行動

  加碼利用外資工作

  據了解,接下來,寧夏商務廳將深入貫徹落實十九屆四中全會精神,以及自治區十二屆八次全會“以擴大開放合作為出路,構建開放型經濟體系、培育開放型經濟主體、營造開放型經濟環境”部署安排,加大投資促進工作力度,不斷優化利用外資環境,進一步提高利用外資的質量和水平,為實現全區經濟高質量發展提供有力支撐。

  一是加大政策支持。支持建立健全外商投資促進公共服務體系,支持銀川、石嘴山國家級開展投資促進、宣傳推介及招商引資等,支持區內外資企業從事國家鼓勵類項目。

  二是打造利用外資集聚載體。支持國家級經開區、銀川綜合保稅區開展制度創新、開放創新,健全完善績效激勵機制,不斷拓展發展空間,增強產業配套服務能力,推動與東部省區經開區合作,高水平承接制造業轉移和項目對接,不斷將國家級經開區、銀川綜保區打造成為利用外資的集聚載體。

  三是積極開展外商投資促進活動。依托資源稟賦和產業優勢,重點圍繞現代農業、裝備制造、新能源、新材料、生物醫藥和現代服務業等六大產業精準招商。重點引進國內外500強、行業領軍企業。積極策劃“跨國公司寧夏行”等活動,引進一批產業鏈長、技術含量高、附加值大、環境友好、帶動力強的重大項目,把優勢特色產業打造成為促進全區經濟結構調整的重要支撐。

  四是扎實做好外資企業服務工作。發揮自治區外商投資企業投訴工作聯席會議機制作用,圍繞政策落實中的“腸梗阻”,通過組織現場協調會、座談會等形式,及時協調解決外商投資企業發展中存在的困難和問題,切實加強對外商投資企業合法權益的保障力度。

  五是不斷優化利用外資環境。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單外資管理模式,深化“放管服”改革,簡化外商投資備案管理,完善外商投資“一口辦理”模式,實現外商投資企業設立“不見面、零收費、跑一趟”。開展復制推廣自貿試驗區改革試點工作,加強事中事后監管,營造公平透明的營商環境和良好的市場秩序。

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